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De acuerdo con el Comunicado de Prensa No. 30 del 10 de septiembre de 2020, la Corte Constitucional inform贸 que los art铆culos 1掳, 2掳 掳 y la expresi贸n 鈥測 modifica el inciso 1 del art铆culo 1 y el par谩grafo del art铆culo 3 del Decreto Legislativo 535 de 2020鈥� del art铆culo 9掳 del Decreto Legislativo 807 de 2020 fueron declarados inexequibles, de acuerdo con los argumentos plasmados en la sentencia de constitucionalidad C-394 de 2020. La Corporaci贸n adopt贸 tal determinaci贸n con fundamento en los argumentos que se destacan a continuaci贸n:

• Los art铆culos 1掳 y 2掳 del Decreto 807 de 2020 limitaron en el tiempo la aplicaci贸n del Decreto Legislativo 535 de 2020, de modo que el procedimiento abreviado para la compensaci贸n o devoluci贸n de saldos a favor estuvo vigente hasta el 19 de junio de 2020, lo que afect贸 la finalidad de la medida establecida en el Decreto 535 de 2020, as铆 mismo se evidenci贸 que la medida no cont贸 con la motivaci贸n suficiente y tampoco cumpli贸 con el principio de necesidad.

• Sobre el juicio de finalidad, la Corte Constitucional se帽al贸 que las normas analizadas limitaron y restaron eficacia al mecanismo de devoluci贸n y compensaci贸n de saldos abreviado, pues si bien la medida establecida en el Decreto Legislativo 535 de 2020 ten铆a como prop贸sito la inyecci贸n de liquidez para la reactivaci贸n econ贸mica, tal como fue validada por la Corte Constitucional con ocasi贸n de la sentencia C-175 de 2020, los art铆culos analizados recortaron la vigencia de un mecanismo id贸neo para mitigar los efectos nocivos econ贸micos de la pandemia.

En consecuencia, la limitaci贸n de la vigencia de la medida en el tiempo no est谩 directa y espec铆ficamente encaminada a conjurar las causas de perturbaci贸n y a impedir la extensi贸n o agravaci贸n de sus efectos.

• Sobre el juicio de motivaci贸n y de necesidad, se帽ala la Corporaci贸n que los considerandos del Decreto 807 de 2020 no expusieron razones que permitieran justificar la limitaci贸n en el tiempo de un mecanismo adecuado para la contenci贸n y mitigaci贸n de los efectos nocivos generados por la pandemia. As铆 mismo, destaca la Corte que el Gobierno Nacional no esgrimi贸 las razones adicionales que permitieran establecer la justificaci贸n para proceder a la desaparici贸n del mecanismo.

Por otra parte, se帽ala la Corporaci贸n que las normas del Decreto 807 de 2020 limitaban la vigencia temporal de un instrumento creado en el marco de un estado de excepci贸n, lo que vulner贸 lo dispuesto en el art铆culo 56 de la Ley 137 de 1994, Ley Estatutaria de los Estados de Excepci贸n, dado que la norma le exige al Gobierno Nacional establecer las evidencias que permitan demostrar que las graves causas de perturbaci贸n han desaparecido o han sido conjuradas.

• Sobre la expresi贸n contenida en la parte final del art铆culo 9掳 del decreto legislativo analizado reproduce los encabezados de los art铆culos 1掳 y 2掳, declarados inexequibles, a trav茅s de la expresi贸n 鈥測 modifica el inciso 1 del art铆culo 1 y el par谩grafo del art铆culo 3 del Decreto Legislativo 535 de 2020鈥�, encontr贸 la Corte que, en nombre del principio de seguridad jur铆dica, tal expresi贸n tambi茅n debe declararse inexequible.

Finalmente, la Corte concluye que los dem谩s art铆culos del Decreto 807 de 2020 deben ser declarados exequibles, dado que, bajo el an谩lisis de los juicios de finalidad, motivaci贸n y necesidad, esas normas superaron los juicios materiales adelantados por la Corporaci贸n.

Con base en las anteriores consideraciones, se observa que la determinaci贸n de la Corte tiene efectos hacia el futuro, de modo que las solicitudes de devoluci贸n presentadas bajo la vigencia de los art铆culos 1掳 y 2掳 del Decreto 807 de 2020 no se ven afectadas. 

Por 煤ltimo, llama la atenci贸n que, aunque el fallo de la Corte declara inexequible las modificaciones del procedimiento abreviado de las devoluciones que implicaba la terminaci贸n, no revive el Decreto 535 de 2020, por lo tanto, no se reestablece el procedimiento abreviado de devoluciones hasta que termine la emergencia sanitaria.