数多くのスポーツ施设やスポーツクラブなど有形无形のアセットを有する长野市。市长の荻原健司氏は数多くの国际大会で活跃した元スキー选手です。
碍笔惭骋コンサルティングは2024年11月に長野市と連携協定を締結し、市が基本理念として掲げる「スポーツの力で未来をつくるまちNAGANO」の実現をサポートしています。荻原市長と、碍笔惭骋コンサルティング ビジネスイノベーション統轄 佐渡诚、アソシエイトパートナー 土屋光辉の3人が、スポーツを轴としたまちづくりのポテンシャルと未来像について议论しました。
左から 碍笔惭骋 土屋、佐渡、长野市长 荻原氏
スポーツの稀有な価値をまちづくりに生かす
―长野市がスポーツを轴としたまちづくりに取り组むことになった、経纬と背景を教えてください。
长野市长 荻原氏
佐渡：日本政府は2016年に日本再兴戦略の一环として「スポーツの成长产业化」の方针を掲げました。これはスポーツを単なる竞技や娯楽にとどまらせず、経済成长を支える产业として発展させることを目的としたもので、まさに碍笔惭骋もその考え方に賛同してさまざまな地域でその支援を行ってきました。
一方で欧米と比べると、日本はスポーツを「产业」として捉えることが苦手で、取组みの进展が遅いことも事実です。象徴的な成功のモデルケースがあればそのスピードは加速するはずですから、私たちも今回の连携协定を通じてそこに贡献したいと考えています。
荻原氏：長野市は1998年に長野オリンピック?パラリンピック冬季競技大会が開催されたまちで、今も多くのスポーツ施設とあわせ、開催都市としての経験と誇り、スポーツとの距離の近さ、ボランティアマインド、官民連携といったDNA が残されています。また、市街地と豊かな自然環境の両方が備わってもいます。私はスキーヤーとして世界各地を見てまわりましたが、これだけスポーツ環境が整ったまちはそうそうないと感じます。
この强みをベースにしてさまざまな価値を生み出すことで、老若男女が健康と幸せを感じられるまちをつくれるのではないかと感じたのが、取组みのきっかけです。
碍笔惭骋 佐渡
―どのような取组みを行っているのでしょうか？
荻原氏：市内のすべての小中学生を対象に30,000円相当の电子ポイントを配布し、子どもたちのチャレンジを応援する「みらいハッ！ケンプロジェクト」があります。この电子ポイントは习い事やキャンプなどの体験プログラムで使うことができます。また、プロ选手のハイレベルなプレーを生で见てもらうため、市内の小中学生5,000人をプロバスケットボールチームの试合に招待する「キッズドリームデー」を実施するなどしています。
私自身、体験を重视しており、体験こそが人を作るという信念を持っています。1998年の长野オリンピック?パラリンピック冬季竞技大会を开催した理念の1つに「子どもたちの参加」が盛り込まれていました。それが今でもしっかりと根付いているのが长野市であり、时代が変わってもさまざまな体験を提供し、子どもたちを応援する事业として取り组んでいます。
あわせて、地元プロスポーツチームの発展と地域活性化の両立を目指して、连携强化を进めています。
土屋：海外の成功事例では、スタジアムやアリーナを中心に据え、そこからもたらされる価値を地域の経済活性化や课题解决に结びつけるケースがよく见られます。
たとえばアメリカのあるアリーナは、単にスポーツイベントを行うことを目的とした场所ではなく、多目的に活用することを前提に建设されました。周辺にオフィスビルや住宅、商业施设などが続々とできることで地域に活気をもたらしています。
オランダのアリーナでは、サッカーやコンサート等による安定した兴行収入を确保しつつ、そこから得られるデータを公共机関、民间公司、アカデミアなどで共有しています。それにより、セクションを越えた协业がイノベーションを促进し、イノベーションエコシステムとして、多様な価値を创出しています。
碍笔惭骋 土屋
日本でもスタジアム周辺に商业施设や宿泊施设を併设して复合化、観光地化し、スタジアムを中心に官民连携でオフィスやマンションを诱致したまちづくりの事例も出てきました。また、広岛市では、平和都市としてのアイデンティティをスタジアムの壁画で印象的に表现するなど、スポーツを轴とした地域へのロイヤリティを効果的に创出する事例も出てきています。
佐渡：试合やイベントのたびに数万人规模の人が集まるような场所は、スタジアムやアリーナ以外になかなかありません。テレビなどを通して参加する人も合わせれば、数十万规模の人のつながりが生まれます。この得がたい価値を持つプラットフォームを产业発展に最大限に生かす発想が、スポーツを通じたまちづくりでは肝になります。
「スポーツ×??」によるさまざまな相乗効果
―今回の连携协定の背景と今后の动きについて教えてください。
荻原氏：碍笔惭骋コンサルティングには、以前からスポーツにかかわる复数の事业を依頼しています。世界的な规模でいろいろな知见を持つ会社で、目指す方向性も长野市と重なると感じていました。今后は「日本屈指のスポーツタウン」の実现に向けて、さらに连携强化できればと思っています。
土屋：具体的には、大きく4つの取组みを进めています。
1つ目は、长野市はハードソフト両面においてスポーツのコンテンツが揃っていますが、ハード面から、各种大规模スポーツ施设の现状を把握し、それぞれの施设のコンセプトを明确にすることで、今后のスポーツを轴としたまちづくりの未来を见据えた短?中?长期の目指すべき利活用方针の策定などを支援しています。
2つ目はソフト面から、长野市の复数のプロスポーツチームと行政が一体となった地域活性化です。より効果的な取组みとするため、プロスポーツチーム侧とも密にコミュニケーションをとり、クラブの方向性を指し示す価値创造ストーリーやロードマップの策定などを支援しています。
3つ目は、各种スポーツを起点としたツーリズムによる交流人口の増加や、周游による地域経済の活性化です。スポーツだけでなく长野市の観光地をどう周游してもらうか、スポーツツーリズムの観点から戦略策定を行っています。
こうした取组みが絵に描いた饼となっては仕方がないため、4つ目はスポーツ経営人材の育成と育成环境の整备です。この4つを、连携协定という大きな枠组みのなかで横断的かつ统合的に推进することで、スポーツを轴としたまちづくりを进めています。
荻原氏：グローバルも含めたまちづくりの知见やデータは、政策をつくるうえでも强力な后押しとなります。そうしたエビデンスベースの政策は、市民や议会に説明を行う际にも、政策の理解や浸透のスピードを高めることにもつながります。
佐渡：市长の强いリーダーシップとビジョンに共鸣し、日本のスポーツを轴としたまちづくりのモデルづくり、ひいては世界が注目する新しいまちづくりのモデルづくりにご一绪できることを嬉しく思っています。长野市のポテンシャルの大きさも、取组みを力强く后押しすると考えています。
「长野市らしさ」を轴に
―长野市におけるスポーツを轴としたまちづくりでは、スポーツと何かを掛け合わせることで相乗効果を生み、人とまちが好循环することを目指しています。想定している「スポーツ×??」の例を、いくつか教えてください。
荻原氏：スポーツと同様に、成长の余地が大いに残されていると感じるのが「観光」です。
たとえばＪリーグは2026ー2027シーズンより、夏场を避けて秋に开幕する「秋春制」に移行し、暑い时期がシーズンオフとなります。そんななか、长野市は中山间地などの凉しい场所にグランドが多くあり、それを生かしてスポーツチームのキャンプや合宿を诱致すれば、観光と结びつけての経済効果を得ることも可能です。
长野では2028年に国民スポーツ大会が开催されることから、市内にある地元プロサッカーチームの本拠地近くにグランドを新たに3面作っていて、また隣の町でもグランドを整备しています。合宿や练习试合にうってつけな环境が一気に整うので、ぜひスポーツキャンプの诱致を进めていきたいです。
长野市长 荻原氏
土屋：「観光」は、地域経済活性化をもたらす重要な要素になると考えます。スポーツキャンプの诱致でいえば、交通や観光のインフラ整备を进めることで他の観光地などへの周游も促すことができ、これまで「点」だった観光アセットを「面」へと広げられます。
また、予防医疗に适した运动を気軽に行えることや健康な食生活を実现しやすい环境を踏まえたスポーツ×「ヘルスケア」、自然やスポーツ、多様性を取り入れた体験?学びを得やすいことからスポーツ×「教育」なども、长野市ならではの相乗効果を生み出せる组合せです。
他にも、スポーツ×「コミュニティ醸成」「ビジネスイノベーション」「共生社会」など、さまざまな掛け合わせによる価値创出が想定できると思います。
荻原氏：こうした政策において常に心がけているのが、「长野市らしさ」とは何かということです。长野市でスポーツイベントを开催するとなると、市民のみなさんに积极的にご协力いただけます。たとえば毎年开催しているマラソン大会では、高いボランティア精神や応援マインドが大会を盛り上げています。まさしく、これも长野市ならではのシビックプライドではないでしょうか。
また、スポーツ施设がこれだけ数多くあるのも、オリンピックをホストした経験を持つ长野市らしさです。建设から30年近くが経ち、改修や整备が必要な施设もありますが、议会や市民の间にそれを大切に使っていこうというマインドがあり、改修にも理解をいただいています。ぜひ、こうした「长野市らしさ」を核に、まちづくりを进めていければと考えています。
公共スポーツ施设を真に开かれたものに
―取组みの先に描く、理想の“长野市像”を教えてください。
左から 碍笔惭骋 土屋、长野市长 荻原氏、碍笔惭骋 佐渡
荻原氏：ぜひ実现したいことの1つが、そうした多くのスポーツ施设を、市民に开かれたものにすることです。现状では、大会やイベントがなければ、基本的に施设には入れません。必然的に、施设との心理的な距离も开いてしまいます。それを、なんとか変えたいです。
たとえばイベントや大会がない时でも、施设に入って散歩を楽しんだり、芝のうえでお弁当を食べたり、子どもやペットと游んだり、キャッチボールやボール蹴りをしたりしてもいい。雨が降ったら雨宿りをし、暑い时は日阴に入り、もちろん、スポーツをしてもいい。公共施设は「市民のもの」だからこそ、竞技者以外の方々にも身近で、真に开かれたものにできればと考えています。
佐渡：まさに、長野市ならではのアセットを最大限に生かすポイントが、そこにあると感じました。スポーツを競技者に限らず、すべての老若男女に開かれたものと捉え直して、市民の身体と心の健康?福祉のための ツールとして施設を存分に活用する。それこそが、長野市のまちづくりを象徴するあり方になるのかもしれません。
长野市にはスポーツに関するハードとソフトが揃っているからこそ、それを轴に市民のみなさんを巻き込みながら、人もお金も情报もサステナブルに动かしていく。そのような“长野市モデル”の确立によって、世界からお手本とされるまちにするために、私たち碍笔惭骋も头と体をフルに使っていきます。
荻原氏：スポーツを轴としたまちづくりの先に目指すのが、长野市を「健幸増进都市」にすることです。长野市に住むことで身体と心の健康を高められると同时に、経済の健全性?安定性や地域とのつながり、および社会参加、福祉の充実をとおした暮らしの安心感といった“広い意味での健康”も享受できる。そうしてみなさんが健康かつ幸せを感じられるまちが、健幸増进都市です。
そこに向けて、スポーツが贡献できる部分が非常にたくさんあるので、みなさんとともに実証、実装のチャレンジを进めていきたいと思っています。
